智囊

韩琦

中书习旧弊，每事必用例。五房吏操例在手，顾金钱唯意所去取。于欲与，即检行之；所不欲，或匿例不见。韩魏公令删取五房例及刑房断例，除其冗谬不可用者，为纲目类次之，封誊谨掌，每用例必自阅，自是人始知赏罚可否出宰相，五房吏不得高下其间。

［冯述评］

寇莱公作相时，章圣语两府择一人为马步军指挥使，公方拟议，门吏有以文籍进者，问之，曰：“例簿也。”公叱曰：“朝廷欲用一牙官，尚须一例，又安用我辈哉？戕坏国政者正此耳！”

“例”之一宇，庸人所利，而豪杰所悲。用例已非，况由吏操纵，并例亦非公道乎。

今日事事为例，为莱公不能矣；能为魏公，其庶乎？

译文

宋朝的中书省积弊已久，处理公务都要援用案例，而五房（唐时称中书省之吏。枢机、兵、户、刑、礼为五房）的官吏更手握管理案例大权。然而只要有钱，就可随意调阅案例，只要五房官吏点点头，任何案例随时可取；一旦他们摇头，所有的案例仿佛都隐而不见了。

韩琦（字稚圭）见五房官吏太过嚣张，就下令取消五房掌例的职权，删除过去错误冗赘的案例，再分类按次编排，盖上戳记，官吏判案如须援用案例，一律亲自审查。命令颁布后，人们才真正认识宰相韩琦的耿直公正，而五房的官吏再也不能挟权敛财。

［冯评译文］

有例可循是一般平庸无能的官员最乐于见到的事，然而有才识的豪杰绝不屑援例。援用旧例已是不对，更何况背后还有恶官贪吏操纵把持？而且即使是同样的案例，也会有不公道的情形发生。

寇准（字平仲，真宗时累官同平章事，封莱国公，卒谥忠愍）当宰相时，真宗希望在两府中推选一人担任马步军指挥使，寇公正准备草拟议案时，属吏呈上一本文籍，寇公感觉纳闷，经追问原来是以前选录的名册。寇公怒声说：“如果朝廷想任命一名吏员都要援前案，又何必要我等荐举呢？朝廷纲纪败坏就是你们这些人造成的！”

唉，时至今日，事事都援引前例，不要说寇公不能同意，即使是韩魏公也不会苟同吧？